农村生活垃圾治理工作实施方案

农村生活垃圾治理工作实施方案7篇

为了确保工作或事情有序地进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的农村生活垃圾治理工作实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

农村生活垃圾分类工作是落实全区“城乡环境提质年”总体方案的重要内容，是推进“品质之城”建设、促进资源有效利用的重要举措，是改善农村人居环境、加快美丽乡村建设的重要途径。为科学、有序、高效推进我镇农村生活垃圾分类工作，根据区委办〔20xx〕33号文件精神，结合驿亭镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实我区“城乡环境提质年”工作目标，坚持“政府主导、属地负责、公众参与、社会监督、因地制宜”的工作原则，促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置，推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，切实提升农村环境卫生面貌。

二、工作目标

20xx年，按照农村生活垃圾分类建制村覆盖率达100%的要求，在全镇16个行政村积极开展农村生活垃圾分类的基础上，确定在二都、孝丰两个村为上虞区垃圾分类示范村。通过积极构建“户分类、村收集、镇分拣、区处置”体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。

三、基本原则

1.政府推动、全民参与。落实政府主体责任，强化政府和各建制村示范带头作用，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。

2.持分级分类、可烂减量。注重源头管控，减量可烂垃圾，倡导资源循环利用，村级垃圾分类普遍做到可烂、不可烂分类。

3．坚持规划引领、科学合理。根据镇域内垃圾产生量实际，科学规划，统筹要素，因地制宜的推进垃圾分类基础设施、处理设施建设。

四、工作要求

1.因地制宜，合理规划。因地制宜，统筹规划。根据区城乡生活垃圾分类专项规划，再进一步细化调整村级收集投放、镇级末端处理。镇级生活垃圾处理中心再进一步合理规划以满足末端处置要求:镇域公共环境内，做好两分法垃圾分类投放点的规划;各村按照“村内明显、相对集中”的原则，做好四分法垃圾分类收集点的规划。

2.全域推进，突出重点。重点对党政机关、学校、卫生院、文化、广电、村三委等单位实行强制分类，并由各自单位负责做好宣传、培训和正确投放工作。全面推行农村垃圾分类全域化，突出示范带动作用，做好镇级生活垃圾分类示范村创建工作。

3.源头分类，末端减量。按农户“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类，通过给各户配置的垃圾分类桶(每户配备1套连体式分类垃圾桶)进行分类;各村通过240L分类垃圾桶进行收集清运。镇生活垃圾分类中心对可烂垃圾进行资源化处理，做到末端减量处置。

4.完善设施，加快建设。积极做好垃圾分类桶等设备扩大采购、分发和配备工作。镇原有垃圾中转站重新命名为“驿亭镇生活垃圾分类中心”，对原有场地进行扩建，具备垃圾分拣站、可回收物分拣站、有害垃圾中转站、其他垃圾压缩处理中转站、可烂垃圾处理站等五大功能，并因地制宜设置建筑垃圾临时堆放点。深化车辆治理，全面启用外观、标示一直的清运车辆。引进预夕理、发酵、成肥系统全程一体化运作的机械化处理设备，真正做到可烂垃圾减量化。所有基础设施建设标准参照区垃圾分类建设要求。

5.规范运行，长效管理。着眼常态化管理，确保农村生活垃圾分类工作规范运行。

(1)加强检查考核。我镇将农村生活垃圾分类工作和农村环境卫生一道检查、捆绑考核，落实每月考核、每月排名、每月通报的工作机制，推进垃圾分类工作。各村也可按片对农户进行检查评比，并将检查评比结果在荣誉榜公布，形成上下联动、齐抓垃圾分类的良好开局。

(2)建立村级长效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容，促进村民的自律行为。二是建立村级奖惩制度。各村要组织开展村民垃圾分类质量评比活动，实行垃圾分类与奖惩挂钩，定期检查并张贴荣辱榜，年终根据检查结果评选出一定数量的垃圾分类先进户，予以适当奖励。三是建立责任包干制度。通过发挥村干部、农村党员和村民代表带头作用，明确党员、干部分片责任区域，并与年终岗位责任制考核挂钩。

6.开展教育，广泛宣传。镇、村两级宣传部门及人员要充分利用广播、新闻媒体、微信、村级宣传公示栏等开展垃圾分类知识普及和公益宣传，报道一批典型人物、典型事迹，宣传垃圾分类各项政策措施及其成效，不断提高驿亭镇农户生活垃圾分类意识，促进文明习惯养成。垃圾分类从娃娃抓起，镇幼儿园、学校要大力开展垃圾分类知识进课堂、“大手拉小手”、演讲比赛、作文大赛等活动，引导学生从小树立垃圾分类意识，成为垃圾分类的参与者、宣传者、督导者，带动学生家庭把垃圾分好类。各村督导员要充分运用各村环境卫生志愿服务队和党员志愿服务队，对村域范围划分网格，平均2-3人一组分包一个网格，开展“垃圾分类进家门”活动，提高垃圾分类的质量。镇团委要发动广大团员青年开展垃圾分类志愿者活动，形成人人参与的良好氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

我镇成立农村生活垃圾分类工作领导小组，组长由镇党委书记王银苗和镇长张伟担任，成员由胡刚、徐钱、钱益军、沈国桥、杨雅芬、建大、俞兴潮、潘新新、林东良、张辉、姚志华、王秋英和相关村的联村干部、主职干部组成。领导小组下设办公室，由胡刚同志兼任办公室主任，具体负责谋划、统筹、协调、督查镇农村生活垃圾分类工作。各村也要成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动推动的工作机制。

（二）落实政策保障。

农村生活垃圾分类系统工程（包括分类垃圾桶采购项目、清运车辆采购项目）所需资金按照区财政和镇财政7：3的比例承担；农村生活垃圾分类工作的日常运行管理费用及设施缺失，维修费用由各村承担，镇按照“以奖代补”方式进行保障（考核办法另行制定）。机关、企事业单位的垃圾分类投放设备采购自行负责，按按照“谁污染，谁负责”的原则，探索建立生活垃圾分类处理收费和财政补助相结合的机制。

（三）加强宣传引导。要加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度，切实提高村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯；通过发放宣传册、张贴宣传画和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围；各村要充分运用建立的垃圾分类队伍，并通过发动农村党员、干部和村民代表的模范带头作用，积极参与和做好农村垃圾分类工作。

（四）强化考核激励。将农村生活垃圾分类工作纳入乡镇年度重点工作，紧密结合“五星达标、3A争创”工作，建立完善 ……此处隐藏11398个字……垃圾分类系统。

4.强化分类执法保障。逐步将生活垃圾分类处理纳入依法实施轨道。相关管理部门要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；开展垃圾分类执法检查，强化部门联动。

（二）着力提升生活垃圾分类投放质量。

1.逐步推行生活垃圾“定时定点”投放。鼓励居住小区因地制宜设置定时定点投放点，设定投放时间，制定分类投放规范等。沿街商铺应当按照市容环境责任区制度的要求，结合环卫作业单位“上门收集”工作，实行定时定点分类交投各类垃圾。

2.深化绿色账户正向激励机制。以“自主申领、自助积分、自由兑换”为方向，开通完善“亭城绿色账户”激励机制。拓展绿色账户开通渠道，不断拓展绿色账户覆盖面，力争到20xx年，实现绿色账户与垃圾分类同步覆盖。完善绿色账户积分规则，发挥绿色账户在促进分类、可回收物回收方面的激励作用。加大政府采购力度，引进第三方参与垃圾分类的宣传、指导、监督工作。完善绿色账户监管模式，提升绿色账户第三方服务质量。探索绿色账户市场化运作方式，坚持政府引导、市场参与，多渠道募集资源，增强绿色账户影响力吸引力，提升绿色账户实效。

3.加快推进“两网融合”。市城市管理执法、商务部门按照“有分有合，分类分段”的原则，进一步厘清再生资源回收管理职责，加快推进居住区再生资源回收体系与生活垃圾分类收运体系的“两网融合”。推进源头垃圾分类投放点和再生资源交投点的融合。推进标准化菜场、连锁企业、商业楼宇等企事业单位结合垃圾分类开展“两网融合”工作。加快培育各区可回收物收运服务企业。鼓励通过建立二手用品调剂平台、旧货商店、跳蚤市场等，促进闲置物品的直接再利用。

4.不断完善“大分流”体系。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系。加强装修垃圾管理。规范居住小区装修垃圾堆放点设置，引导居民对装修垃圾开展源头分类及袋装堆放。搞好大件垃圾收运服务。鼓励通过交换、翻新等措施，实现木质家具等大件垃圾再利用；鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。结合建筑垃圾中转分拣设施建设，逐步建立大件垃圾破碎拆解体系。促进枯枝落叶的资源化利用，完善枯枝落叶单独收集体系，鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶的就地资源化利用。完善集贸市场垃圾分流体系，强化集贸市场垃圾的源头分类，结合垃圾收运及资源化利用体系建设，促进集贸市场垃圾的资源化利用。

（三）严格执行生活垃圾分类收运。

1.全面实行分类收运。

（1）明确各类生活垃圾分类收运要求。分类后的各类生活垃圾，实行分类收运。

有害垃圾。严格按照危险废物管理要求，委托有资质的单位进行运输处置。可采取预约收运或定期收运方式。采取定期收运的，每月至少清运一次。

可回收物。可采取预约或定期协议方式，由经本市商务部门备案的再生资源回收企业收运后，进行再生循环利用。采取定期收运的，每半个月至少清运一次。

厨余垃圾。由收运企业采用密闭专用车辆收运，严格落实作业规范，避免收集点对周边环境影响，避免运输过程遗撒滴漏。厨余垃圾应当做到“日产日清”。

其他垃圾。由收运企业采用专用车辆收运。根据垃圾中转站贮存条件合理确定收运频率。

（2）监督落实生活垃圾分类投放管理责任人制度。生活垃圾分类投放管理责任人应当切实履行责任区内生活垃圾分类收运的义务，严格实行各类生活垃圾的分类收集，坚决杜绝收运环节的混装混运。对收运环节混装混运的，严肃追究分类投放管理责任人责任。

（3）加强环卫收运作业监督管理。环卫收运企业应当严格执行分类收运规范，对各类生活垃圾实施分类收运，杜绝混装混运，并通过公示收运时间、规范车型标识等举措，接受社会监督。相关管理部门要加强监督。

2.建立完善分类转运系统。以确保全程分类为目标，建立和完善分类后各类生活垃圾转运系统。强化其他垃圾转运系统，全市新建8个垃圾中转站。完善餐厨垃圾中转系统，推进市、区两级中转设施建设，新建5个餐厨垃圾中转站，配置餐厨垃圾专用转运设备。建设可回收物转运系统，合理布局建设可回收物中转站、集散场。各区要结合实际，建设一批低价值可回收物转运场（站），实现再生资源回收、分类、储存、中转等功能。规范有害垃圾中转运输，完善有害垃圾收集暂存点布局强化有害垃圾中转运输过程污染控制，防止污染事故，确保环境安全。

（四）大力增强生活垃圾末端分类处理能力。

1.加强生活垃圾处理设施的规划保障。注重规划引领和保障作用，加强生活垃圾分类处理设施建设规划保障。针对本市生活垃圾分类处理的新形势和新要求，按照“统筹功能、合理布局、节约土地”的原则，做好各类垃圾处理设施的总体规划布局。充分挖掘已建成的生活垃圾处理设施周边空间潜力，进一步完善本市生活垃圾处理专项规划；做好可回收物、有害垃圾等处理及利用设施相关规划并抓紧实施。各区要提高思想认识落实主体责任，认真执行相关规划，确保辖区内规划的生活垃圾处理项目落地。

2.加快提升生活垃圾分类处理能力。建立完善垃圾无害化处理及资源化利用体系。继续提升垃圾无害化处置水平，垃圾焚烧发电厂二期建设使用、大件垃圾破拆设施、建筑垃圾资源化利用设施建设，满足无害化处置需求。加快推进餐厨垃圾、厨余垃圾等垃圾集中处理设施建设。努力推进静脉（循环）产业园建设，积极打造市级静脉（循环）产业园，全面提升垃圾综合处理、循环利用效能。论证推进和建立市级可回收物集散中心，布局本市再生资源产业，提升资源利用水平。结合本市危险废弃物处置能力建设，将有害垃圾纳入危险废物处理系统。

三、保障措施

（一）健全体制机制。各地、各有关部门要加强对生活垃圾分类工作的组织领导，完善综合治理体制机制。健全完善市、区两级生活垃圾分类联席会议等工作平台，加强统筹协调，细化责任分工，强化工作协同。坚持条块结合，落实属地责任。

（二）加强法治保障。按照法定程序，加快研究制定本市生活垃圾分类相关规章制度。研究建立限制过度包装、控制一次性用品使用及对垃圾分类违法行为联合惩戒等“硬约束”机制。建立环保、规划、城市管理执法等多部门管理执法协作机制，组织开展执法检查，实现监管信息共享，切实加强对分类源头参与主体、投放管理主体、收运作业主体的执法监督。将垃圾分类纳入物业服务标准体系，引导物业企业参与垃圾分类管理，保障物业企业在垃圾分类管理过程中的合法权益。

（三）强化监督管理。建立并完善政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。严格落实区、街镇、社区属地监督检查机制，加强考核督办，对拒不分类、混装混运、无资质收运等行为依法依规进行查处，并在媒体曝光。

（四）注重宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识，充分发挥媒体报道、社区宣传栏、宣传横幅的作用，形成舆论氛围。发挥社会组织和志愿者作用，引导居民开展垃圾分类，提高垃圾分类在文明创建测评体系中的比重，及时总结、宣传、推广垃圾分类典型经验。